Удар по незалежності антикорупції: як голосували мажоритарники з Житомирщини

22 липня 2025 року Верховна рада ухвалила законопроєкт №12414, який кардинально змінює баланс повноважень між ключовими антикорупційними органами – НАБУ і САП – та Офісом Генерального прокурора. Законопроєкт, попри численні застереження експертів і самих антикорупційних інституцій, підтримали 263 народні депутати, зокрема всі шість мажоритарників від Житомирської області.

Хто і як голосував від Житомирщини

Підтримку законопроєкту надали депутати, обрані по мажоритарних округах Житомирщини. П’ятеро з них – представники фракції «Слуга народу»: Ігор Герасименко, Тетяна Грищенко, Богдан Кицак, Дмитро Костюк, Сергій Кузьміних. Шостий – Володимир Арешонков – входить до депутатської групи «Довіра».

Усі шестеро не лише проголосували за закон №12414 у другому читанні, а й підтримали пропозицію народного депутата Максима Бужанського щодо негайного підписання закону головою Верховної ради. Цю ініціативу підтримали 246 парламентарів. Закон вже підписаний спікером і наразі очікує на підпис президента.

Що змінює закон №12414

Офіційно документ стосується розслідування злочинів, пов’язаних зі зникненням людей в умовах війни, проте у другому читанні до нього внесли низку правок, які суттєво змінюють повноваження антикорупційних органів.

Уранці перед голосуванням НАБУ і САП виступили з публічною заявою, в якій попередили про критичні ризики:

«У разі ухвалення цього законопроєкту керівник САП стає номінальною фігурою, а НАБУ втрачає незалежність і фактично перетворюється на підрозділ Генпрокуратури. Антикорупційна інфраструктура, яку будували з 2015 року, буде зруйнована».

Основні положення, які викликають занепокоєння:

• Генеральний прокурор отримує доступ до будь-яких справ НАБУ або може надати такий доступ іншим прокурорам.
• Має право видавати обов’язкові вказівки детективам НАБУ, а у разі невиконання – змінювати підслідність справи.
• Може одноосібно закривати розслідування на вимогу сторони захисту.
• Самостійно визначає склад груп прокурорів, позбавляючи керівника САП цього права.
• Отримує повноваження одноосібно підписувати підозри топчиновникам.

У підсумку – НАБУ втрачає оперативну автономію, а САП позбавляється ключових механізмів контролю, перетворюючись на формальну структуру без реальних важелів впливу.

Реакція антикорупційної спільноти

Одразу після голосування директор НАБУ Семен Кривонос закликав президента Володимира Зеленського не підписувати законопроєкт. За словами Кривоноса, внесені правки нівелюють здобутки України у боротьбі з корупцією та ставлять під загрозу міжнародну підтримку, зокрема співпрацю з ЄС та МВФ.

Законопроєкт №12414 був зареєстрований ще в січні 2025 року й у першому читанні (29 квітня) не викликав суттєвого резонансу. Але вже до другого читання в документ були внесені зміни, які суттєво змінили його зміст і викликали широку критику.

Наразі остаточне рішення залишається за президентом, який має або підписати закон, або накласти на нього вето.